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作者:www.junburgh.com 时间:2019-02-27 字号:[ ]

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  记者:过去一年,我省国资国企改革发展取得了显著成绩。尤其是省级产业投资集团成立,在我省国资国企改革发展进程中具有重要的划时代意义和里程碑意义。今年国资国企改革发展总的工作思路和目标,以及有哪些实现的主要方法?

  王智奎:从部门角度看,国资系统解放思想的根本目的就是要推动国资国企实现高质量发展,助推我省全面振兴全方位振兴。总体上看,今年风险和挑战明显增多,企业生产经营压力将明显加大。为此,我们确定今年的生产经营主要目标是:全省地方国有企业营业收入同比增长5%、力争达到8%,利润总额同比增长2%、力争达到3%,成本费用利润率稳中有升,资产负债率继续下降。

  为了完成好上述目标任务,我们要具体做到“七个聚焦”,在七个方面狠下功夫。一是聚焦全年目标任务,在推动全省经济稳定增长上下功夫;二是聚焦国有企业改革,在推动重点改革任务落实上下功夫;三是聚焦企业高质量发展,在推动提质增效工作上下功夫;四是聚焦以管资本为主转变职能,在推动提高监管的科学性、针对性和有效性上下功夫;五是聚焦强化风险管控,在守住不发生重大风险底线上下功夫;六是聚焦加强党的领导和党的建设,在为改革发展提供坚强保证上下功夫;七是聚焦加强队伍自身建设,在不断提升服务企业能力上下功夫。

  记者:今年是龙江国资国企改革的攻坚之年,在全面深化改革上有哪些具体举措?

  王智奎:具体来讲,省国资委有十个方面改革任务。一是抓好重点企业深化改革。发挥推进龙煤改革发展工作专班作用,指导龙煤集团完善改革脱困和转型发展规划,落实主体责任。积极推进龙江森工集团改革,全面完成政府行政职能和办社会职能分离移交工作,重点完善法人治理结构,建立新的经营管理机制。抓好入选国务院国企改革“双百行动”的3户出资企业综合性改革试点突破工作。二是积极推进省级产投集团规范运营。按照先合后整再优化的原则,以新体制、新机制、新模式抓好新组建的省级产业投资集团的运行,做强做优做大主业,推动国有资本和产业联动调整。 (下转第二版)

  (上接第一版)制定国有资本投资公司改革试点方案,明确试点内容,重点是明确国资委与相关产业集团的权力清单和责任清单。三是积极推进混合所有制改革。重点指导推进6个产业投资集团二三级子公司混改,从合作发展平台搭建、招商引资推介、聘请专家讲解、加强政策指导、强化督促检查等方面具体推动;支持推动哈尔滨等市(地)加大混改力度;支持服务驻省央企科研院所混改和员工持股改革。四是做好国有资本投资、运营公司改革试点工作。对刚组建的6个省级产业投资集团开展国有资本投资公司改革试点。拟从13个市(地)选择3~5户地方国有大型企业进行国有资本投资、运营公司改革试点。五是完善现代企业制度。重点加强董事会建设,扩大国有企业市场化选聘职业经理人试点范围,加快形成决策科学、执行有力、监督有效、灵活高效的法人治理结构,探索企业监事会监督有效方式。六是继续推进市场化经营机制改革。要针对出资企业体制机制不活、市场化程度不高等共性问题,以“三项制度”改革为基础,以中国一重集团为标杆,推进市场化改革。七是做好党政机关和事业单位经营性国有资产集中统一监管工作。对适宜纳入统一监管的企业进行脱钩划转,不适宜纳入的经营性企业和“僵尸企业”由所在部门和原管理单位进行处置。对省直部门拟划入所属出资企业的生产经营性事业单位,要积极协调省直相关部门,加强事转企改革的政策指导,确保积极稳妥推进。八是指导支持市(地)和服务驻省央企落实改革任务。要开展好业务培训,指导市(地)把改革台账尽快做实,推动改革任务落实。对于一重、哈电、大庆油田、电力公司、哈飞等重点企业在推动改革中反映的问题,要梳理归纳后及时协调省直职能部门和有关市(地)落实,抓好跟踪服务。九是加快推进省属“僵尸企业”处置。围绕盘活资产、处置债务、安置职工、社保欠缴、简化注销程序等难点问题,进行针对性攻坚。配合省发改委做好“僵尸企业”债务处置工作。十是加快剥离办社会职能,妥善处理企业历史遗留问题。做好剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题收尾工作。协调会同省直相关部门,积极推进龙煤集团社会保险职能移交工作。尽快完成大庆油田剥离办社会职能工作。指导鸡西市大力推进国有企业退休人员社会化管理。

  记者:国资系统解放思想的根本目的就是要推动国资国企实现高质量发展,在这方面,省国资委将如何聚焦国有企业,推动高质量发展?

  王智奎:今年,我们将积极应对经济下行压力,推动降本增效,开展管理提升,加大创新力度,加快新旧动能转换,切实解决好重投资轻管理、内控不受约束、有制度不执行等问题,努力在推动国有企业高质量发展上实现新的突破。一是牢固树立过“紧日子”的思想。广泛开展增收节支专项行动,最大限度压减“管理费用、三公经费和非生产性支出”三项费用。二是全面对标国内一流企业。找差距、补短板、强弱项,进一步完善内部考核制度。各地国资监管机构也要抓紧修订完善考核办法,推动监管企业向一流企业迈进。三是全力推进精细化管理。全面梳理优化业务流程,建立系统科学实用的标准和制度体系,推动企业管理进一步精细化、数字化、智能化。四是不断加强集团化管控。围绕管战略、管运营、管财务、管风控,加强集团化管控。把国有企业各级领导班子特别是“一把手”全部纳入体系内。五是着力加快创新步伐。牢牢把握新一轮科技革命和产业变革机遇,加强产学研用结合和跨领域创新合作,积极创新新业态和新商业模式。大力弘扬创新创造精神、企业家精神。树立正确选人用人导向,畅通职业发展通道。

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